通知公告

關于安徽省開展失業保險穩崗返還工作通知

文字:[大][中][小] 2019/8/13  瀏覽次數:123

各市人力資源社會保障局、財政局、發展改革委、經濟和信息化局:

    為貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號)關于加大穩崗支持力度工作部署,根據人社部、財政部、國家發改委和工信部《關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(人社部發〔2019〕23號)要求,現就2019年開展失業保險穩崗返還工作通知如下:

    一、基本原則

    堅持以有效穩定就業局勢為目標,堅持底線思維,堅持民營企業和國有企業一視同仁,充分考慮本地區失業保險基金結余規模,按照審慎選擇、范圍適度、公平公正的原則實施穩崗返還,確保失業保險基金運行安全、平穩、可持續,全力惠企業、穩就業。

二、統籌地區適用條件

    2018年末失業保險基金滾存結余具備24個月以上支付能力、失業保險基金使用管理規范的市級統籌地區,可使用失業保險基金向重點企業(困難企業)發放穩崗返還資金,政策實施期限為 2019年1月1日至12月31日。2018年末基金備付能力不足24個月的市,可按規定申請失業保險省級調劑金補助。

    三、企業申請穩崗返還需具備條件

(一)省重點企業(困難企業)名單中企業。納入省有關部門審核通過的重點企業(困難企業)名單中的企業,同時具備以下條件的可以申請穩崗返還:

1.符合失業保險費返還條件;

    2.依法參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上(含12個月,可補繳);

3.與工會組織(含企業工會組織)協商制定穩定就業崗位措施。

    (二)各市自行組織認定的企業。各市可根據本地經濟社會發展和穩就業工作實際,通過企業申報、聯合審核方式,對本地區省重點企業(困難企業)名單以外的企業(含在本地區參加失業保險的省屬企業)進行認定,落實穩崗返還政策。各市自行組織認定的企業,除滿足前款條件外,還需符合面臨暫時生產經營困難條件。生產經營困難認定標準,由各市結合本地實際,綜合參考企業進出口額或所得稅繳納額降幅等因素自行制定。

    四、穩崗返還標準

    穩崗返還資金按6個月2018年末全省月人均失業保險金標準(7500元)和企業上年度月均參加失業保險職工人數確定,一次性發放。同一企業2019年度只能享受失業保險費返還或穩崗返還其中一項。2019年已享受失業保險費返還的企業,同時符合穩崗返還條件的,可申領穩崗返還,但應扣除2019年已享受的失業保險費返還金額。

    為確保失業保險基金安全平穩運行,蕪湖、蚌埠、淮北市2019年末基金結余備付能力不得低于12個月,其余各地2019年末基金結余備付能力不得低于24個月。基金結余備付能力=2019年末基金累計結余÷(全年支出總額-全年穩崗返還支出總額)×12。

    五、返還資金使用

    為激勵企業承擔穩定就業的社會責任,穩崗返還資金主要用于企業繳納社會保險費以及職工生活補助、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。穩崗返還資金由失業保險基金“其他支出”科目中列支。

    六、加大失業保險扶貧工作力度

自2019年1月1日起,將《關于使用失業保險基金支持脫貧攻堅有關問題的通知》(皖人社秘〔2018〕285號)適用范圍擴大到省級深度貧困縣、大別山等革命老區、行蓄洪區(見附件)。

2019年1月1日至2020年12月31日,將現行技能提升補貼政策申領條件由企業在職職工累計繳納失業保險費36個月及以上放寬至累計繳納失業保險費12個月及以上。

    七、工作要求

    (一)加強組織領導。實施穩崗返還政策,有利于強化激勵,引導支持企業穩定就業崗位,是貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求的重要舉措。各相關單位要充分認識穩崗返還工作的重要性,堅持守初心、擔使命,找差距、抓落實,切實加強組織領導,明確職責分工,抓好工作落實。要建立健全溝通協調機制,給予企業有效指導,跟蹤解決遇到的問題。

    (二)抓緊制定方案。各市人力資源社會保障部門應在本通知出臺之日起30日內,會同同級財政、發改、工信等有關單位,制定本地區重點企業認定和穩崗返還工作方案,明確審核標準、申報程序、審核流程、公示監督、進度安排等內容。工作方案經市政府批準后實施。

    (三)及時組織實施。各市人力資源社會保障部門應在本地工作方案出臺后15日內,組織開展省重點企業(困難企業)名單以外企業穩崗返還申報受理工作,會同同級財政、發改、工信等有關單位及時審核企業申請,撥付返還資金。對省重點企業(困難企業)名單內企業,各市人力資源社會保障部門應在名單下發之日起7個工作日內,及時通知其通過安徽陽光就業網“失業保險費返還”模塊申報穩崗返還,企業提交確認書時一并提交與工會組織協商制定的穩崗措施。

    (四)嚴格監督管理。各地各有關部門要強化穩崗返還審核、撥付等環節和過程的監督檢查,加強關鍵崗位的監督管理。穩崗返還資金撥付前,應將企業名單和返還資金數額向社會公示不少于5個工作日。要暢通舉報渠道,審慎甄別審核,主動接受社會監督,嚴防冒領、騙取現象。

(五)強化跟蹤服務。各市人力資源社會保障部門要及時將審核認定的重點企業(困難企業)錄入重點企業信息庫,按要求定期維護企業職工人數等基本信息,準確及時掌握企業用工情況。對符合條件的重點企業(困難企業),要及時落實《穩就業工作方案》各項幫扶措施。

(六)加大宣傳力度。各地要通過各種媒體渠道宣傳穩崗返還政策,加強輿論引導,使企業及時了解政策內容,知悉辦理程序。要強化信息共享,簡化優化穩崗返還申報程序,提高經辦服務質量和效率,引導符合條件的企業積極申報,盡可能讓更多企業都能享受到政策。

項目咨詢:0551-65300518或18755150022(微信同步)

安徽省人力資源和社會保障廳       安徽省財政廳

安徽省發展和改革委員會       安徽省經濟和信息化廳

                                     2019年6月14日

失業保險扶貧政策適用地區

    一、革命老區縣(市、區)(67個)

    肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市、濉溪縣、渦陽縣、蒙城縣、譙城區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、埇橋區、五河縣、固鎮縣、懷遠縣、壽縣、天長市、明光市、來安縣、全椒縣、定遠縣、鳳陽縣、南譙區、瑯琊區、霍邱縣、金寨縣、霍山縣、舒城縣、金安區、裕安區、葉集區、含山縣、和縣、當涂縣、無為縣、蕪湖縣、郎溪縣、寧國市、廣德縣、涇縣、績溪縣、旌德縣、宣州區、樅陽縣、義安區、東至縣、石臺縣、青陽縣、貴池區、桐城市、懷寧縣、潛山縣、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣、迎江區、大觀區、宜秀區、歙縣、休寧縣、祁門縣、屯溪區、黃山區、徽州區。

    二、貧困革命老區縣(區)(23個)(大別山等貧困革命老區)

    渦陽縣、蒙城縣、譙城區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、埇橋區、懷遠縣、壽縣、定遠縣、霍邱縣、金寨縣、舒城縣、金安區、裕安區、葉集區、石臺縣、潛山縣、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣。

    三、行蓄洪區縣(區)(27個)

    沿淮行蓄洪區:阜南縣、潁上縣、霍邱縣、裕安區、鳳臺縣、壽縣、田家庵區、謝家集區、八公山區、潘集區、毛集實驗區、長豐縣、五河縣、懷遠縣、禹會區、明光市、鳳陽縣、靈璧縣、埇橋區(19個)

    沿淮洪洼地區:臨泉縣、阜南縣(2個)

    沿江行蓄洪區:太湖縣、望江縣、宿松縣、來安縣、全椒縣、南譙區(6個)

    四、省級深度貧困縣(9個)

    金寨縣、太湖縣、石臺縣、阜南縣、望江縣、蕭縣、霍邱縣、利辛縣、臨泉縣

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